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绝罚（Excommunicatio，字面上的意思是断绝来往），又译破门律，俗称开除教籍、驱逐出教、逐出教会等，是一种发生在宗教内的惩罚行为，意指该宗教的信徒因触犯某些不被允许的行为而被该宗教断绝关系。现在该词主要被天主教所使用，是天主教所有惩罚中最严厉的一种。据天主教教义，被绝罚之人将与教会隔离，没有教会所予之救赎 。
依照天主教的《天主教法典》中之规定，绝罚有两种等级上的差异：第一个等级为主教保留级，意指该绝罚可由各区主教层级（或以上层级）的神职人员取消之；第二个等级为教宗保留级，便是指该绝罚只能由教宗本人取消。另外，现任教宗可以取消前任教宗所给予的绝罚，并且没有任何时间限制。而绝罚的种类有两种，一种是大绝罚（Major Excommunication），即被逐出教会外并不得领受任何圣事。另一种是小绝罚（Minor Excommunication），受罚者仍是教徒，但不能领圣体。
* 1570年2月25日，教宗庇护五世发布教宗诏书《在至高处统治》，宣布绝罚英格兰女王伊丽莎白一世，称她是“英格兰女王的篡位者和犯罪的仆人”，是异端，允许她的臣民即使已经宣誓效忠，仍可以起身反抗，对服从其命令者处以绝罚。
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汉朝初年，汉高祖刘邦封异姓王七人。但由于对功臣的猜忌，不久又相继削除，同时大封同姓诸侯，这些王国「大者或五六郡，连城数十，置百官宫观，僭于天子」。地方王国势力的强大导致中央政府所实际控制的区域萎缩。吕后时期，增加外戚诸侯王。到文帝时期又纷纷铲除，增加刘氏诸侯王。但是地方王国势力的膨胀已经对中央政府构成严重威胁。汉文帝接受贾谊的建议，用分地的方法削弱诸侯的势力。汉景帝即位后采纳晁错的建议，直接缩减王国的封地，引发诸侯王的强烈反弹，导致吴楚七国之乱爆发，但未几就宣告失败。汉武帝后，采纳主父偃的建议，推行推恩令，规定诸侯王位由嫡子即位，而余子皆分一县或一乡的土地。因此王国不断缩小，汉郡不断扩大，加上边郡的开扩，汉朝中央政府对地方的控制力日益加强。同时，政府将大量面积较大郡予以分割。到汉平帝元始二年（公元2年），共有郡国103个，辖县、侯国、邑、道等县级政区1587个。
「州」作为行政区划，在西汉时期萌芽，到东汉宣告形成。武帝元封五年（前106年），始在郡之上又设十三行部，每部派一刺史，每个行部管辖若干郡（国）。但此时的行部是监察区，还不是真正意义上的行政区。东汉末年，地方多事。灵帝中平五年（189年），朝廷选重臣出任刺史，称州牧，掌一州军民。州从监察区变为行政区。至此，中国地方行政由原本的郡县两级制度变为州郡县三级制。
十三个州部为：司隶校尉部（治雒阳）、徐州刺史部（治剡县）、青州刺史部（治临淄）、豫州刺史部（治谯县）、冀州刺史部（治高邑）、并州刺史部（治晋阳）、幽州刺史部（治蓟县）、兖州刺史部（治昌邑）、凉州刺史部（治陇县）、益州刺史部（治雒县）、荆州刺史部（治汉寿）、扬州刺史部（治历阳）和交州刺史部（治龙编）献帝兴平元年（194年），又分凉州置雍州刺史部。则至汉亡，全国有十四州。
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