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申论，是中华人民共和国国家公务员进行资格考试的其中一个科目。
国家公务员考试包括：行政职业能力倾向测验（行政能力测试）、申论以及相关的专业知识。
“申论”一词，在清人编撰的《四库全书御制读史记儒林传》中能找到“申而论之”的最初出处，原文为：“直以为文王后妃时所作盖本毛苌之义可谓具有卓识而未言三家之失扵传讹兹故申而论之”。该提法又见于《四库全书钦定日下旧闻考卷八十》：“恐后人之谬为比拟，是以申而论之。” 。其基本要求是针对一段材料，通常是社会事件、民事纠纷等，进行归纳整理，提炼概括，对材料、事件问题有所说明、申述，在此基础上发表中肯见解，提出方略进行论证它要求准确把握住一定的客观事实或材料，作出必要的说明申述。
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* 李宗闵引荐牛僧孺入相。曾经推荐过李德裕的裴度辞相，出为山南东道节度使。
* 李德裕前来镇守成都、西川，训练军队，储备军粮，南诏上表请罪，与唐朝和好，结束第二次唐诏战争。
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* 各国不得依国际法中领土取得方式或其他理由，取得公海的全部或部分。
* 各国不得使用其他任何方法，防阻公海使用。
在早期的学说中，曾经出现过不同的意见，来说明公海是自由的。其中一说认为，公海是无主物（res nullius）。公海既是无主物，则各国皆可以使用。又占有海洋，实际上不可，因此，海洋一直不属于任何国家。另一说认为，公海是公物（res communis）。所指之公物念为何？见解颇分歧。有一种说法认为公物是指共有物，即公海不属于任何人或任何国家所有，而是供诸国共同使用之物。最后一种见解认为，公海是共同管辖区（condominium），亦即：公海是各国的共同管辖区。这些说法在今日皆属陈腐。目前公海自由是植基于公海自由原则之上。
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